2024年12月3日,尤溪縣聯合鎮聯南村農村小微工程建設項目在沙縣農村產權交易中心線上競價平臺以反向競價方式成功實現交易,這是平臺積極探索農村“三資”規范流轉交易而推出的一項新舉措。
農村小微工程量多面廣,傳統的招標程序繁瑣、代理成本高,而且大多采用線下投標模式,人力成本高,還容易發生圍標、串標等問題。為了滿足我市大量農村小微工程進場交易的需求,針對農村小微工程投資金額小、工程量簡易的特點,農交中心結合我市農村三資“四定一督”的措施做法,大膽借鑒涉林工程線上反向競價的交易經驗,創新推出農村小微工程反向競價交易模式:一是建立施工隊伍資源庫,提供點對點服務。針對農村小微工程屬地化明顯的特點,收集、匯總地域范圍內所有具有施工資質的承包商名錄,通過點對點群發推送短信,精準傳遞項目工程招標信息,引導各方充分參與市場競爭;二是用工程清單代替項目標書,縮短服務流程。指導村集體按照規范化的工程量清單直接編制項目預算,不需委托代理機構及聘請專家進行評審,節約外業費用和資金,并通過量化清單來管理工程量、控制價、工期、質量、決算等要素,方便廣大村民監督;三是線上競價確定中標人,保證項目公平交易。搭建項目反向競價系統,在平臺和當地媒體全面公示項目內容,實行不見面線上競價,組織參與方在限定時段進行線上出價,價低者中標,從而防止了圍標、串標等問題的發生;四是全流程線上管理,有利于事后監督。不論是項目公告、線上報名、資格審核,還是繳納保證金、線上報價、中標公示等,全程都在系統進行線上辦理,通過數據多跑路、用戶少“跑腿”,做到前臺數據即時公開、后臺操作記錄留痕存檔,既有利于主管部門的監督,又能有效避免交易糾紛的發生。
接下來,農交中心將進一步總結分析農村小微工程反向競價的利與弊,深入查找交易風險和薄弱環節,持續完善操作流程及規則,爭取盡快形成一套切合農村實情的交易新模式,并將這一模式向全市各縣(市區)推廣應用。
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